（1）加强队伍建设。出台在岗村医参加养老保险政策和老年村医生活补助政策并持续推进落地。采取“乡聘村用”模式，推行“乡村一体化”试点，将个别乡镇卫生院的医生充实到无村医的村卫生室。组织实施年度中财基层卫生人才能力提升培训，全市共274名基层人员参加培训。
（2）完善配套设施。扎实开展社区医院创建和“优质服务基层行”活动，促进基层医疗卫生机构软硬件建设，补齐业务用房、设备和人才等短板。建成省级社区医院1家，“优质服务基层行”推荐机构3家、达标机构22家。恢复村卫生室补助，争取市财政分别给予县、区村卫生室1000元、3000元专项定额补助。
（3）优化机构布局。因地制宜调整乡镇卫生院设置，规范设置137个乡镇卫生院，1517个村卫生室，推动建制乡镇卫生院和分院在服务功能等方面相对错位发展。依托中心镇和特色镇卫生院按照二级综合医院标准建设县域医疗卫生次中心，出台《广元市县域医疗卫生次中心建设实施方案》，首批6个县域医疗卫生次中心建设取得积极进展。