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广元市创新机制统筹推进投资项目“联合审批”
发布时间:2020-11-06 14:07 来源:市政务服务和公共资源交易中心 浏览量: 分享:

广元市坚持“一窗进出、全程在线、并联审批”,全面推行“网上导办、无偿代办、全程督办”,项目业主实现每阶段“最多只跑一次”。

“一中心”统筹推进项目审批提速。从市水利局、市自然资源局、市人防办等部门抽调12名业务骨干,组建了广元市投资项目联合审批服务中心(以下简称“联审中心”),整合部门窗口服务资源建立了工程建设项目审批服务大厅,成立了并联审批协调组织组、市政公用和中介服务协调组织组、联合验收协调组织组,由联审中心负责牵头抓总,与各部门窗口形成前后台构架,与项目推进六大中心建立联动机制。全年共开展综合咨询辅导385次、上门服务54次、联合验收33次,联合审批297批次、审批事项1371件,办结率100%。组建专业化代办队伍,对所有重大项目“一对一,一对多”配备“项目秘书”,提供“店小二”式专业化服务,为对广元河西粮库储备库有限公司办理低温储备库建设项目等61 个项目开展了全程代办,盘龙医药园标准厂房项目实现了20天4层楼封顶的推进速度,林丰铝电实现当年签约开工,当年竣工投产。

“两超市”为项目建设提供一站式服务。针对供水、供电、供气、通信办公零散的现状,将其全部入驻政务大厅“公共服务超市”,遵循“三集中三到位” 实施规范化、标准化管理要求,出台了专门的服务管理办法。市政公用服务在工程建设许可阶段介入,告知相关流程及技术指导意见,相关市政公用基础设施报装提前到开工前办理,按照“提前介入、并联报装、统一验收”的原则,实行“一站式”综合服务,建筑面积308730平方米的邦泰天誉项目在“超市”仅用5天时间就办完市政公用设施报装。针对中介机构不好管理的现状,梳理公布涉审中介事项清单,大幅压减办理时限;分类建立涉审中介库,选取业务精、信用好的12家中介机构入驻政务大厅“中介超市”,实行动态管理。

“三原则”确保项目审批50天办结。一是“一窗进出”。设立工程建设项目审批综合服务窗口,形成了“前台综合受理、后台分类办理、窗口统一出件”的审批服务模式,联审中心负责线上线下辅导项目业主报建,职能部门窗口负责申报材料技术把关。二是“全程在线”。将市本级非涉密投资项目从立项到竣工验收全过程的行政审批和公共服务事项,全部纳入工程建设项目审批管理系统办理,各审批职能部门通过系统共享申报材料,材料减少32.6%。三是“并联审批”。按投资项目类型和规模科学划分投资项目审批流程阶段,各审批阶段推行“一份办事指南、一张申请表单,一套申请材料,完成多项审批”。分七大类编制了《工程建设项目并联审批流程图》,按阶段编制了《工程建设项目并联审批服务指南》,通过认真落实多规合一、告知承诺、区域评估、容缺预审、前置后补等措施,切实将工程建设项目审批时间均压减至50个工作日内。省重点项目年产20万吨劳特巴赫精酿啤酒,创建了多部门联合服务模式,实现32个工作日完成项目审批事项,创造了项目一年内开工与投产的纪录,目前已实现工业总产值7700万元。

“四制度”助力项目业主最多跑一次。一是“多图联审”、“多测合一”制度。成立图审中心,对图审中介机构实行有效管理,杜绝中介机构“只揽活、拖时间”等问题,同时将消防、人防、预防性卫生专项审查纳入施工图综合审查,施工图审查在已缩短时限基础上平均再提速40%。中孚实业25万吨绿色铝材项目建筑总面积为118540㎡,在7个工作日完成图审。对测绘中介实行建库管理,验收涉及的测量工作推行“多测合一”,实行“一次委托,统一测绘、成果共享”,项目业主变过去多次出钱、多头跑路为现在的到政务大厅一次搞定。二是联合验收。制定《联合验收工作细则》,采取“应联必联”原则,组织规划、国土、消防、人防、档案、市政公用等部门和单位实行限时联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见。天立学府四期项目总建筑面积102625平方米,联合验收事项12项,用时仅9天,项目业主网上申报,验收结论由联审中心上门送达。三是全面推行申报单、受理单、办结单“三单合一”制度,对项目审批实行全过程管控,使其成为审批职能部门的承诺书、责任书、成果展示书,有效杜绝了单一受理、线下运行、体外循环、办件超时现象,项目业主“最多跑一次”有了纲性制度保障。四是建立项目审批联席会议制度,及时解决部门意见分歧,督促相关部门提前做好项目征地拆迁、市政配套、规划选址、用地、环评等工作,确保审批各阶段、各环节无缝衔接。年内召开联席会议11次,解决各类问题87个,有力推动了项目快速落地投产。

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