广元市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

环境影响评价第一阶段公告

一、规划名称及概要

    《广元市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011~2015年）》是根据《中共广元市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》而编制的，主要对全市未来五年经济社会发展作出全面安排，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是建设川陕甘结合部经济文化生态强市和加快建设全面小康社会的行动纲领。

本规划的总体目标是：基本建成川陕甘结合部经济文化生态强市。经济总量实现新突破，经济结构不断优化，经济发展更加协调可持续；文化核心竞争力不断加强，文化事业更加繁荣；生态体系不断完善，生态环境更加优良。主要发展目标是：

    （1）经济持续快速增长，实现“五个翻番”。

    到2015年，全市地区生产总值达到650亿元以上；工业增加值达到300亿元以上；地方财政一般预算收入达到33亿元以上；社会消费品零售总额达到280亿元以上；固定资产投资累计超过2500亿元。

    （2）基础条件深度改善，基本建成“一枢纽三中心”。

    加快建设 “五位一体”的交通体系，形成连接西南西北、通江达海的综合交通枢纽。着力构建现代物流服务体系，加速形成业态多样、功能齐备的区域性商贸物流中心；着力培育旅游精品景区和线路，基本形成区域性游客集散中心；基本建成水电、火电、天然气兼备的区域性能源供给中心。

    （3）结构调整加速推进，科技创新上等升级。

    优化经济结构，提高新型工业化、先进制造业和现代服务业比重；优化所有制结构，民营经济增加值占地区生产总值比重达到60%左右；引进推广先进适用新技术，扩大高新技术产业化规模，综合科技实力达到全省中等水平，发明专利申请数量显著提高。科技进步对经济增长贡献率达到45%。高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到5%以上。

    （4）城镇化水平明显提升，基本建成大城市和中国西部低碳发展示范城市。

    城镇化水平达到42%以上，中心城区建成人口超过50万。全市森林覆盖率达到55%以上，单位生产总值综合能耗下降15%左右。城市空气质量稳定在Ⅱ级，城市生活污水集中处理率达到90%，城市区域环境噪声平均等效声级小于55分贝，主要河流和饮用水源地水质达到Ⅲ类标准。单位生产总值二氧化碳、化学需氧量、二氧化硫、可吸入颗粒物、氨氮排放等指标均达到省要求。

    （5）人民生活显著改善，社会更加稳定和谐。

    到2015年，城乡居民收入年均增长12%，分别达到2.2万元和7100元。物价基本稳定，就业稳步增长。城乡居民生活条件明显改善，社会保障体系更加完善，全民受教育程度稳步提升，城乡医疗卫生、公共文化、社会事业全面进步，人民生活更加美好、和谐、稳定。

二、项目建设单位的名称与联系方式

   规划编制单位：广元市发展和改革委员会

   地址：四川省广元市东坝文化路七号

   邮编：628017

   联系人：曹勇

   电话： 3262416

   传真： 3263104

    e-mail：scgyjw@126.com

三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

    环境影响评价机构：清华大学；

    地址：北京海淀区清华大学华业大厦2504室（国环评证甲字第1022号）；

    邮编：100084；

    联系人：杨卫国

    电话：010-62794615

    传真：010-62773823

    e-mail：Yangwg@mail.tsinghua.edu.cn

    四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容

    环评单位清华大学在接受委托单位编制《广元市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011~2015年）环境影响报告书》的任务后，在现场踏勘、收集有关技术资料等基础上拟定规划环境影响报告书，主要内容有：总论、规划概述及环境影响识别、环境要素质量现状评价、产业发展与循环经济分析、生态主导功能区的划分、环境承载力分析、低碳城市发展与对策措施、公众参与和执行总结等。目前，规划环境影响报告书编写工作正在进行之中。

    五、征求公众意见的主要事项

    本次公示主要征求公众对评价区域现状环境质量的看法；对目前区域环境存在的主要环境问题的认识；对评价区域环境质量改善的建议等。非环境保护方面的内容不在本次征求范围内。

六、公众提出意见的主要方式

    任何单位和个人均可对本规划提出意见和建议。您的意见和建议将作为环境影响评价单位、项目建设单位和政府主管部门进行决策的重要参考依据。

    您可以在本信息发布后的10个工作日内，通过邮件、电话、传真、信函和来访等方式把您的意见和建议反馈给我们。

                                                                    广元市发展和改革委员会

                                           二O一二年五月二十五日