一、出台背景及意义

为进一步明确古树综合防护应急处置目标职责，提高应急决策的科学性和时效性，加大保护力度，落实保障措施，推动综合防护应急处置工作迈上新台阶。结合我市实际，制定《广元市古树名木综合防护应急预案》。

指导全市规范开展古树名木应急处置工作，建立应对多灾种、统筹各领域、覆盖各环节的古树名木综合防护应急管理体系，提高应急决策的科学性和时效性，让应对处置的各个环节有章可循，最大限度减少损失，保护森林资源，维护生态安全。

二、古树名木的含义及其价值

（一）古树名木的含义及分级。古树，是指树龄在100年以上的树木。名木，是指珍贵、稀有或者具有重要历史、文化、观赏以及科研价值或者重要纪念意义的树木。古树分为三个级别，树龄500年以上的树木为一级古树，树龄300～499年的树木为二级古树，树龄100～299年的树木为三级古树，名木不分级别。

（二）古树名木的价值体现。古树名木是大自然留给我们的宝贵财富，是重要的物种资源、景观资源和生态资源，承载着传统文化，记载着历史变迁，是“活文物”“活化石”“活档案”，具有重要的生态、历史、文化、科学、景观和经济价值。一是生态价值。古树名木历经千百年，是研究当地古气候、植物分布和生态变化的重要实证资料。古树树体树冠较大，固碳释氧、保持水土、保护生物多样性等生态效益显著。二是历史价值。古树名木历经沧桑，是历史信息的记录和传递者。它们散生于景区、庙宇、祠堂或村寨内外，与宗教、民俗文化融为一体，蕴藏着丰富的历史价值。三是文化价值。古树名木是民族和地域文化的重要标志，每一棵古树名木都与它生长时期的政治、经济、文化以及艺术审美等有着密切的关系，铭刻着时代的印记。四是科研价值。古树名木是研究自然的标本，具有重要的科学价值，蕴含极其丰富的生物信息。古树对当地的气候和土壤有较强的适应性，具有纯正优秀的遗传基因。分析古树可获取当地气候、水文、植被、环境的变迁，为众多领域研究提供科学依据。五是景观价值。古树名木是植物景观中最具典型意义的部分，超越时间空间局限，是不可复制的自然景观和人文景观，具有强烈的景观震撼力。六是经济价值。千姿百态的古树名木形成独特的景观，不仅成为重要的旅游资源，而且许多古树的叶、花、果实、种子可供食用或药用，具有独特的经济价值。

三、古树名木资源现状

自2016年以来，我市严格按照《四川省古树名木资源普查工作方案》《四川省古树名木资源普查操作细则》对全市古树名木资源开展了普查及认定公布。2021年至今，逐年完成年度新增古树名木认定公布。截至2024年6月底，全市共有古树名木16858株，分为42科81属124种。其中：剑阁县12510株，昭化区1699株，苍溪县701株，旺苍县625株，利州区597株，青川县403株，朝天区320株，经开区3株；按保护级别分：一级古树8322株，二级古树1644株，三级古树6891株，名木1株；按区域分：乡村16831株，城区27株。树龄1000年以上的有2938株，占全省3336株的88%，树龄2000年以上的有5株。

四、古树名木保护面对的挑战

广元地处四川盆地北部边缘，地势西北高、东南低，多低山地貌。总体属亚热带湿润季风气候，四季分明，大陆性季风明显；地势地貌多变，小区域气候差异大。近年来，由于气候变暖，受自然风化及大风、暴雨、雷电、干旱等极端天气影响，古柏生存环境受到严重威胁，随着树龄的增长，抗逆能力降低，抵抗病虫害和自然灾害能力减弱，古柏长势濒危衰弱，生命延续面临极限挑战。

五、应急组织机构

成立广元市古树名木综合防护应急指挥工作专班（以下简称古树防指专班），市政府分管林业工作的副市长任召集人，市林业局、市应急管理局、市消防救援支队主要负责同志任副召集人，市纪委监委机关、市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市应急管理局、市林业局、市气象局、市民宗局、市消防救援支队等部门为成员单位，古树防指专班下设办公室，办公室设在市林业局，市林业局主要负责同志兼任办公室主任。

各县（区）人民政府应分别建立相应的防范古树名木灾害应急组织及其办事机构。